（12篇）内蒙古12盟市“一把手”在全区推进高质量发展大会上的发言汇编 真抓实干奋勇争先为全区高质量发展贡献力量——内蒙古12盟市“一把手”在全区推进高质量发展大会上的发言汇编 （2026年2月24日） 今年是“十五五”开局之年，呼和浩特将以“挑大梁、勇争先”的奋斗姿态，在落实自治区党委“1571”工作部署中当好先锋，为全区高质量发展多作贡献。 一是推动产业提质升级，塑造高质量发展新优势。在存量中抓增量、在增量上扩存量，推动“六大产业集群”延链补链强链，乳产业链向乳清、乳铁蛋白、奶酪等高附加值产品延伸，力争伊利、蒙牛两大乳企世界排名再进一步，打造世界级乳业产业集群；争取建设国家超大规模算力基地，建成运行国家级人工智能训练场；培育壮大生物制造、低空经济、商业航天、具身智能等新兴产业、未来产业，加快打造具有首府特色的现代化产业体系。全年计划实施重点项目1300个以上，年度投资1700亿元以上，引进亿元以上项目400个以上。 二是强化创新开放支撑，激发高质量发展新动能。提升创新驱动力。实现市级科技专项资金投入翻一番，国家科技型企业数量增长10%以上。创建呼包鄂国家自主创新示范区，发挥国家乳创、草创中心等平台作用，集中攻克乳铁蛋白、高产优质牧草等关键技术问题。增强开放辐射力。启动建设呼和浩特都市圈，深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈等地区的合作，推进绿色算力“进京入沪下湾区”和粤蒙大湾区智能制造产业园建设。启动自贸区呼和浩特片区建设，推进盛乐空港国际物流园建设，打造华北地区班列集散中心。 三是优化提升营商环境，激发高质量发展新活力。全面开展“营商环境质量提升年”行动，健全领导干部联系企业机制，实行审批事项“全网办”、重大项目“帮代办”、惠企政策直达快享，强化用地、用电、用水等要素保障，建立“无感监管”对象清单和“无事不扰”事项清单，实现随叫随到、服务周到、说到做到。依规依纪依法查处“吃拿卡要”、任性用权等问题，对典型案例进行通报曝光，强化震慑效应。 四是着力增进民生福祉，厚植高质量发展新底色。解决群众急难愁盼。全面落实“十大民生工程”，实施“乐业青城”计划，挖潜就业岗位8万个以上；提升教育医疗服务水平，新增学位1.2万个，保障2个国家区域医疗中心建设；强化物业市场规范管理，探索“片区大物业”治理新模式；统筹解决好开车堵、停车难、逢雨易涝、马路“拉链”等城市病。推动生态持续向好。坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，申报国家级美丽城市先行区和美丽河湖项目，制定实施大气污染防治三年攻坚行动，持续巩固国家生态文明建设示范市创建成果。守住安全发展底线。深入开展安全生产大排查、大整治，坚决将各类问题隐患改彻底改到位，强化大数据赋能社会治理，切实以高水平安全保障高质量发展。 包头市 马年伊始，自治区党委、政府对推进高质量发展动员部署，向全区释放笃行不怠抓发展的鲜明信号。包头市将只争朝夕、紧抓快干，在落实自治区党委“1571”工作部署、推动高质量发展上走在前、当主力。 锚定目标任务，在稳定经济增长上挑大梁。坚持投资消费并举，拓展融通开放路径，力争全年地区生产总值增长5.5%左右。全力实施564个重点项目，用好联审联批机制，确保上半年开复工率、投资完成率分别超过80%和50%。用好“两新”政策，推进电机等工业设备规模替代和消费品以旧换新，打造多元消费场景，引进首店25家以上，办好自治区十六运及七残运等赛事，促进文体商旅融合发展。实施满都拉口岸提升工程，优化B保物流中心功能；加强与京津冀、长三角、大湾区、成渝等地区交流合作，统筹场景资源开发开放。全力帮助包钢恢复生产，挖掘稀土、有色等重点企业新增量，最大程度对冲事故影响。 强化创新驱动，在建设现代化产业体系上作示范。做强2个全国重点实验室，支持五二所、一机、北重创建国防科技重点实验室和工业创新中心，实施科技攻关和成果转化项目150个以上；落实科技专项资金投入翻番计划，大幅增加财政科技投入；设立引导型科创基金和市场化创投基金，新增科技型中小企业200家以上。聚焦构建“1144”现代化产业体系，实施新一轮重点产业链高质量发展行动，纵深推进“两个稀土基地”建设，加快稀土产业全链条全元素全品类发展；推动钢铁、铝、铜、晶硅、氟材料、高性能纤维等先进材料高值化发展，一体推进新能源开发和传统能源清洁高效利用，做强风电装备、氢能储能装备、新能源重卡、工程机械、电工电气等高端装备制造产业；在新能源服务、物流业整合、人力资源和科研服务上寻求突破，补齐生产性服务业短板。 坚持“双碳”引领，在全面绿色低碳转型上当先锋。抓好国家新型电力系统、氢能区域、国家级零碳园区等试点示范，加快包风3绿电通道等工程建设，大规模推进绿电直连直供、清洁能源替代。建设综合能源管理平台，实施重点行业能效对标提升行动，打造绿色工厂10个以上。开展“碳汇包头”行动，完善碳足迹绿证智慧管理平台功能，扩大碳汇开发和草票碳票、绿电绿证交易规模。启动“美丽蓝天”“美丽河湖”系列项目100个，启动创建国家生态文明建设示范区。 深化改革攻坚，在激发发展活力上走在前。抓好自治区党委深改委赋予包头开展“两体系一模式”（构建绿色发展动能体系、区域科技创新体系和打造城市更新包头模式）综合性改革试点任务。出台优化营商环境条例。加强工业园区产业规划，创新管理机制，推动园区集约发展。强化财政金融国资自然资源统筹，健全完善“大财政”体制机制，促进财政平稳健康运行。深化国资国企改革。建立城市建设运营多元化投入机制，推进城市更新三年攻坚和精细化治理两年提升行动。落实好自治区“十大民生工程”，完善“一把手”接听“12345”热线机制。深刻吸取包钢板材厂爆炸事故教训，深化排查整治，提升安全生产治理现代化水平。 呼伦贝尔市 呼伦贝尔市将聚焦全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线，全面落实自治区党委“1571”工作部署，扬优势、补短板、破难题，全面推进经济社会高质量发展。 扛牢生态安全屏障政治责任，积极探索国家生态产品价值实现机制。呼伦贝尔市被生态环境部命名为生态文明建设示范区，在已经率先建成生态安全屏障“一张图”“一张网”的基础上，将持续推进升级迭代和成果应用，提升数字化监管能力和智慧化保护效能。国家发改委将呼伦贝尔市确定为国家生态产品价值实现机制试点，呼伦贝尔市将加快转化7002.3亿元的生态产品价值，创建“北方绿碳”品牌，在高水平保护的前提下加快高质量发展。 打造农牧业大产业，着力建设优质绿色农畜产品供给区。深入推进高标准农田建设与黑土地保护工程，水肥一体化种植面积新增100万亩，粮食产量稳定在140亿斤以上。立足全产业链思维，推进产业融合，推动延链补链，加快构建现代农业产业体系。持续打造“呼伦贝尔大草原”区域公用品牌，强化农垦集团带动示范效应，大力推进有机草场认证，可追溯肉羊规模达到100万只。持续扩大航空物流，积极跟进自治区前置仓布局，不断完善向一线城市销售鲜肉体系，让更多的好产品卖出好价钱。 构建现代化能源产业体系，不断提高对国家能源和战略资源安全的保障能力。加快1200万千瓦新能源基地纳规，推进“沙戈荒”新能源基地和绿电外送通道建设，重点建设满洲里、阿荣旗等5个园区，强化平台功能，并加快打造成零碳园区，推动绿电外送和就地消纳齐头并进。有序推进战略性矿产资源勘探开发，增强对国家战略资源的保障能力。 深化区域协调联动，全面提升向北开放桥头堡功能。坚持口岸、腹地、园区协同发展，大力建设现代化国际陆港，建强8个国家级口岸，深度融入和服务全国统一大市场。全面落实新时代东北全面振兴战略部署各项任务。积极推动满洲里自贸片区创建。全力推进京蒙共建产业协作园区建设。做大油气、粮食、木材落地加工规模。 繁荣发展社会主义文化，加快建设文旅产业新高地。持续加强文旅基础设施建设，强化服务监管，全面提升夏季旅游品质。巩固拓展冬季旅游有效破题并持续向好的态势，加快打造“英雄会”系列产品。深入挖掘拓跋鲜卑“融合之路”文化内涵和鲜卑继续南迁的历史脉络，拓展延伸文旅线路，丰富消费业态场景，供给更多优质文旅产品，打造国际知名全域全季旅游目的地。加强与先进地区交流合作，加快曲棍球训练基地布局，持续擦亮曲棍球这张内蒙古名片。 着力加强党的领导，把铸牢中华民族共同体意识主线要求贯穿到“六大建设”各环节，健全“大安全大应急”体系，全面筑牢祖国北疆安全稳定屏障，不断强化科技赋能，持续优化营商环境，牢固树立和践行正确政绩观，扎实推进“十大民生工程”，强力推动307个年度重点项目开工达产，为自治区实现“两个稳居”、保持“两个继续走在前列”作出呼伦贝尔贡献。 兴安盟 兴安盟将全面落实自治区党委“1571”工作部署，从七个方面加力冲刺，确保2026年高质量发展顺利开局、稳中有进。 第一，落实主线要求，深化推进中华民族共同体建设。以“两区一窗口”试点建设和第三次创建“全国民族团结进步示范盟”为牵引，在深化红色文化铸魂、开展旅游促“三交”、建设“五个共同”宣教长廊等方面先行先试、推出更多成果。围绕促进各族群众共同富裕，细化“十大民生工程”任务清单，以深化全国、全区共同现代化试点建设为牵引，带动各旗县市进一步夯实民族团结的物质基础。 第二，厚植生态底色，持续推进生态系统保护建设。打好科尔沁沙地歼灭战，完成“三北”工程造林40万亩、水土流失治理579平方公里，争取获批大兴安岭嫩江源头区山水林田湖草沙一体化保护和修复项目。加大林草碳汇开发力度，加快发展沙果、沙棘等特色林草产业，推动阿尔山国家级旅游度假区通过复检，提升绿色发展水平。 第三，强化底线思维，牢牢守住安全稳定底线。谋划实施“一流边防线”二期项目，进一步提升边境地区的“水电路讯”等基础设施保障能力，深化党政军警民合力强边固防。强化综治中心建设，深入开展“党建引领、接访约访”行动，将安全生产风险隐患排查到位、整治彻底。 第四，围绕质效同增，稳步壮大现代能源经济。实施新能源倍增工程，推进蒙能两个百万千瓦风电基地、金风绿甲醇等大项目年内投产，努力打造蒙东地区绿色氢氨醇综合产业基地。扎实推进兴通煤矿改扩建、牤牛海采空区治理转露天煤矿等项目，努力将煤炭自给率提高到16.6％。同时，有序开发银铅锌、叶蜡石、矿泉水等优势资源。 第五，做大当家产业，为保障国家粮食安全多作贡献。提升国家级现代畜牧业试验区建设质效，实施高标准农田122万亩、黑土地保护性耕作400万亩、单产提升127万亩，争创科右前旗国家级大豆制种大县、扎赉特旗自治区级水稻制种大县，确保粮食总产量稳定在140亿斤以上、牲畜存栏稳定在1350万头只以上。培育和引进更多产业化龙头企业延伸精深加工链条，拓展“兴安好物进北京”等活动，扩大“兴安盟大米”等区域公用品牌知名度、竞争力，让农畜产品卖上好价钱。第六，深化开放合作，加快构建区域协作新格局。加强阿尔山口岸物流园区、货运通道等基础设施建设，提高通关便利化水平，力争外贸进出口总额增长5%、跨境旅游人数增长20%。强化区域协作和产业合作，全面开展“营商环境质量提升年”和招商引资提质增效专项行动，全力打造一流营商环境。 第七，坚持党建引领，营造风清气正政治生态。高质量完成好县乡领导班子换届工作，精心组织开展树立和践行正确政绩观学习教育，教育引导各级干部大讲学习、深入调研、真抓实干、清正廉洁，全力建设更高水平的红色兴安、绿色兴安、温暖兴安。 通辽市 通辽市以自治区党委“1571”工作部署统领全市各项事业发展，立足实际构建工作体系，打造实践载体，推动落实落细。在经济领域，把七项重点工作作为主要抓手，全力推动高质量发展取得新突破。 第一，着力抓好产业培育，促进转型升级。加快构建现代化产业体系，地区生产总值增长5.5%。农牧业主抓“一粮一牛”。整市推进玉米单产提升，建成全国首个400万亩规模吨良田，总产稳定在200亿斤。按照拓市场、优品牌、强加工、精饲养思路从后往前抓，肉牛产业产值达到520亿元。工业主抓“倍增行动”。实施工业项目212个，规上工业增加值增长8%。探索“双碳”战略下绿能与产业协同发展路径，实施绿电园区、零碳工厂、零碳园区“三步走”，重点行业绿电消费达到32%。服务业主抓“转型攻坚”。实施物流降本、商圈改造、工贸分离等举措，推动8个主导产业提质升级，新增限上规上市场主体120户。 第二，着力抓好创新驱动，促进动能转换。因地制宜强化创新驱动，全社会研发投入增长20%。培育创新主体，新增创新型和专精特新企业15家。搭建创新平台，建设玉米、肉牛、中蒙药自治区技术创新中心。转化创新成果，推动与产业转型升级紧密联系的10项研发成果应用推广，技术合同交易额增长20%。 第三，着力抓好市场对接，促进内需释放。保持投资高增速、加强消费深挖潜，全年投资增长12%、社消零总额增长4.5%。坚持“项目为王、招商为要”扩投资，一体推进项目策划、精准招商，抓好中盐天然碱、钒钛新材料等百亿级项目落地建设，确保526个项目完成投资650亿元。办好“盛惠全民·悦购通辽”促消费，推动政金企协同发力，举办活动300场次，改造提升商业街区10个，打造消费新场景。 第四，着力抓好改革攻坚，促进环境优化。重点是开展好“营商环境质量提升年”行动。细化规范标准，创新特色做法40项，提高市场主体获得感。优化服务机制，推出10个“高效办成一件事”集成服务，审批效能再提升10%。强化法治保障，继续向执法混乱、涉企贪腐、司法不公、政府失信现象开刀，明显提高市场主体满意度。 第五，着力抓好布局优化，促进城乡融合。主动参与区域经济合作，引导产业向长春—通辽—赤峰东西城镇轴与沈阳—通辽—霍林郭勒南北交通轴集聚，不断优化经济布局。实施城市更新项目40个，打造产城融合特色样板，增强城市就业吸纳和发展辐射能力。实施帮扶项目100个，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。 第六，着力抓好文化繁荣，促进精神共富。推进西辽河文化研究行动和“双百”计划，推出文艺精品180个，丰富共同体建设载体。实施科尔沁500公里风景大道品牌提升工程，加快创建5A级景区和国家级休闲街区，全力提升“悦来通辽”品牌影响力。 第七，着力抓好民生保障，促进福祉提升。按照“十大民生工程”安排，细化了22件民生实事。坚持就业优先，新增就业1.2万人，居民收入增长5.5%；深化国家通用语言文字教育质量提升行动，补齐教育短板；实施公立医院改革示范项目，提高诊疗能力；落实全区安全生产大检查大督查要求，深化安全生产治本攻坚行动，提高本质安全水平。 赤峰市 赤峰市将全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线要求，全力落实自治区党委“1571”工作部署，2026年，计划实施重点项目750个，年度投资1500亿元以上，持续推进高质量发展，为自治区实现“两个稳居”、保持“两个继续走在前列”作出更多贡献。 着力构建现代化产业体系，更好服务建设“两个基地”。全力推进工业倍增，充分发挥矿业经济、能源资源优势，持续打造锂基、铝基、冶金、化工、氢能五条千亿级产业链条和新能源、新材料两大产业集群。今年重点推动维拉斯托240万吨锂矿采选项目建成投产，谋划推进5万吨碳酸锂、20万吨磷酸铁锂、40GW新能源电池项目，建设绿色锂产业基地。完成650万吨氧化铝战略重整，推动东山铝业44万吨电解铝投产，实施10万吨高端铝合金新材料项目，加快2万吨锡冶炼等项目建设，打造高端有色金属产业集聚区。年内完成新能源装机650万千瓦，推进绿电直连建成装机规模实现翻番、达到600万千瓦，推动中能建、中广核、中煤等总计54.6万吨风光制绿色氢氨醇一体化项目开工，加快建设500万吨绿色氢氨醇一体化产业基地。坚持以工业化思维发展现代农牧业，健全畜牧业“北繁南育”生产体系，建成蒙东作物种质资源库，推动农畜产品加工转化率达到80%，实现农林牧渔业总产值880亿元以上。着眼生物制药、氢能装备发展新兴、未来产业，2026年R&D经费增长15%以上。 统筹发展和安全，更好服务建设“两个屏障”。牢记总书记“守好这片碧绿、这方蔚蓝、这份纯净”的殷殷嘱托，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，完成防沙治沙和林草巩固提升150万亩以上，确保草原综合植被盖度、空气优良天数比例稳定在64%和95%以上。强化“时时放心不下”的责任感，加强安全隐患排查整治，提升舆情应对处置能力，防范化解财政金融风险，推进社会矛盾纠纷化解，扎实开展“十大民生工程”，营造和谐稳定发展环境。 坚持开放发展，更好服务建设“一个桥头堡”。立足全国统一大市场，深化向北开放、向海图强，向北打通陆路口岸，向南畅通出海通道，稳定开行海铁联运班列，做大加工贸易，积极申建综合保税区，全年进出口总额稳定在350亿元以上。加快建设商贸服务型国家物流枢纽和全国性邮政快递枢纽，推进冷链物流园、空港物流园和蒙东现代快递物流园建设，推动顺丰、极兔等头部企业设立区域总部，不断降低物流综合成本。积极融入京津冀协同发展战略，拓展与环渤海、粤港澳大湾区和毗邻省市合作空间。 牢固树立和践行正确政绩观，以大讲学习、深入调研、真抓实干、清正廉洁的良好作风和精神状态，推进赤峰市高质量发展。 锡林郭勒盟 围绕落实自治区党委“1571”工作部署，立足为全区大局多作贡献，锡林郭勒盟确定今年指标为：地区生产总值增长5％以上、规上工业增加值增长6.5％左右、固定资产投资增长8％以上、社会消费品零售总额增长4％左右、一般公共预算收入增长2%，居民收入增长与经济增长同步。 第一，聚力打造中华民族共同体建设“先行区”。健全责任落实体系，把主线要求贯穿各项事业发展全过程各方面。巩固提升全国民族团结进步示范盟创建成果，纵深推进先行区建设。打造民族工作理论研究和教育基地，拓展“国旗耀边关”工程，抓好国家通用语言文字质量提升工作，构建“一廊一带五个基地”共建共享格局，在共同富裕、边疆安宁等方面作出示范。 第二，全力当好筑牢“两个屏障”“压舱石”。以美丽城市先行区建设为牵引，打好浑善达克沙地歼灭战、草原生态保卫战和污染防治攻坚战，完成生态建设800万亩以上，推动大气、水质、土壤达标创优，天然草原草畜平衡指数控制在10％以内。推进平安法治建设，落实好新时代兴边富民行动、北疆屏障国家安全保障和意识形态工作能力提升工程，统筹抓好安全生产和基层治理工作，确保边疆和谐稳定。 第三，着力构建服务“两个基地”建设“新样板”。农牧业方面，坚持“良种繁育、规模养殖、精深加工、特色培育和品牌建设”链式发展，打造草原畜牧业转型升级先行区和华西牛国家核心种源供种区，培育牛、羊、奶、薯四大产业集群，建设草、马、驼、设施种植四大产业基地。能源产业方面，坚持“稳煤、扩电、消纳、延链、谋新”一体贯通，力争煤炭产量达到1.55亿吨以上，火电、新能源装机达到2000万和3000万千瓦以上，推动绿电消纳、低空经济、新材料等项目实施，加快产业转型升级步伐。 第四，奋力争当建设向北开放重要桥头堡“排头兵”。积极参与中蒙俄经济走廊建设，加快口岸基础设施建设，做好自贸片区挂牌及后续运行工作，积极申报综合保税区，完成边境经济合作区自治区级工业园区认定，扩大面向蒙俄大宗商品进出口规模，力争全年边民互市贸易总额达到15亿元，进出口货运量增长6%。 第五，合力推动七项重点工作步入“快车道”。深耕八大产业，加快构建现代化产业体系。实施研发投入和科技型企业培育倍增行动，为产业发展赋能增效。抓好促消费、扩内需等政策落实，融入服务全国统一大市场。打造“锡心服务”营商环境品牌，着力抓好招商引资工作，提升地区发展活力。健全旗县间规划统筹和产业协作机制，发展特色县域经济。保护利用好元上都遗址，推动乌兰牧骑事业发展，提升公共文化服务水平。实施“十大民生工程”，增强各族群众的幸福感。 第六，加力夯实全面从严治党“硬支撑”。持续强化理论武装，结合换届工作抓好选人用人不正之风集中整治，开展党群服务中心优化提升工作，推动集体经济收益10万元以下嘎查村清零，大力整治群众身边不正之风和腐败问题，教育引导各级党员干部大讲学习、深入调研、真抓实干、清正廉洁，有效凝聚发展合力。 乌兰察布市2026年，乌兰察布市将坚持以自治区党委“1571”工作部署为引领，全面贯彻铸牢中华民族共同体意识工作主线，积极争创全国民族团结进步示范市，全力以赴拼经济、抓项目、促发展，力争地区生产总值增长5%左右，为自治区高质量发展、加快闯新路贡献更多乌兰察布力量。 一是加快构建具有特色优势的现代化产业体系，夯实高质量发展的基础。紧抓快干发展新能源产业。围绕就地消纳、“西电西用”深入实施“新能源+”行动，加快30个市场化新能源项目和12个竞争性配置项目建设，力争年内新能源并网装机达到2500万千瓦。推动源网荷储一体化发展，加快17个储能项目建设，力争年内并网规模达到564万千瓦/2066万千瓦时。快马加鞭发展绿色智算产业。深化拓展“人工智能+”行动，做好秦淮等61个数据中心项目“窗口指导”上报工作，加快中金、世纪互联等20个项目建设进度，携手和林格尔打造全国领先的绿色算力和数据产业集聚区，建设国家级零碳园区。积极布局绿氢产业。加快推动中石化等3个绿电制绿氢、绿氨、绿色甲醇重大项目建设，推进乌兰察布至京津冀输氢管道建设，尽快形成新的经济增长极。优化提升绿色铁合金产业。以打造全区合金材料先进制造业集群为契机，继续加快存量铁合金绿能替代、技改升级步伐，推动23个项目尽快投产，确保铁合金产业集群产值稳定在1000亿元以上。转型发展绿色农牧业。持续壮大马铃薯、肉牛肉羊、燕麦等农牧业优势主导产业，新建和改造提升高标准农田10万亩，夯实粮食安全根基。 二是持续用力扩大有效投资，拓展高质量发展的空间。在稳投资方面，用好联审联批机制，推动260个重大项目快开工快建设，完成投资700亿元。紧盯重点区域精准招商，力争新签约项目700个以上，到位资金增长10%以上。在促消费方面，深入实施提振消费专项行动、绿色消费推进行动，推动乌兰察布之夜、乌兰哈达火山等街区景点提档升级，着力培育一批消费新场景。在抓开放方面，加强中欧班列节点城市建设，加快口岸腹地一体化发展，力争开行中欧班列160列，外贸进出口总额同比增长8％左右。在惠民生方面，坚持民生投入只增不减，实施好“十大民生工程”，落实好城乡居民增收计划。 三是更好统筹发展和安全，守牢高质量发展的底线。抓好政治领域风险防范化解，精准防控财政金融、民族宗教、意识形态等领域风险隐患，以高水平安全保障高质量发展。抓好生态环境领域风险防范化解，持续巩固岱海和察汗淖尔生态综合治理成果，全面加强新污染物治理，完成“三北”工程建设任务100万亩以上。抓好安全生产风险防范化解，拧紧责任链条，深入开展安全生产大排查大整治，坚决防范遏制重特大事故发生。 加强党的全面领导和党的建设，以市县乡换届为契机选优配强干部队伍，加强正确政绩观学习教育，引导全市广大党员干部自觉按规定办事、大胆放手干事、清正廉洁成事，奋力推动“十五五”实现良好开局。 鄂尔多斯市 鄂尔多斯市紧紧围绕自治区党委“1571”工作部署，提出了建设“六个暖城”的“十五五”发展目标，明确了今年GDP增长5%、规上工业增加值增长6.5%、固投增长8%的目标，全力开好局、起好步，当好自治区高质量发展排头兵。 着力扛使命、作贡献。把铸牢中华民族共同体意识、深化落实五大战略定位和使命任务作为首要之责抓在手上。实施宣教、创建、共融、研究“四个工程”，扎实开展中华民族共同体建设提升行动。制定年度任务清单，加强督查考核，在建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”中闯新路、挑大梁、当先锋。 着力抓重点、求突破。把开辟增长“第二曲线”作为落实自治区党委“1571”工作部署的重要抓手，以能源结构调整带动产业结构转型，重点做好“一篇文章”、建设“一个集群”、实施“三个行动”。做好现代能源经济这篇文章。建成火电装机200万千瓦。建成国家第二、三批大基地，力争库布其至上海、江苏、安徽3条外送通道全部开工，建成新能源装机800万千瓦，新增储能190万千瓦。实施风光制氢及合成氨项目7项，构建以氢能为核心的新型能源体系。建设现代煤化工先进制造业集群。新建煤化工项目3项，建成2项、新增产能180万吨，加速“一步法”等先进技术中试进程。实施三个未来产业提升行动。以“零碳+”行动强引领，构建以“零碳”为核心的新型电力系统，高质量建设蒙苏经济开发区国家级零碳园区，推动有条件的园区争创自治区级零碳园区。以“人工智能+”行动增优势，实施“草原云廊·蒙域数通”项目，拓展脑机接口、具身智能等应用场景，争取无人驾驶跨省区商业化运营互联互通。以“合成生物+”行动探新路，深化“煤—化工—生物”跨界融合，建成生物制造创新中心，投产合成生物丙酸钙、生物发酵法制乙醇等示范项目。 着力夯支撑、增后劲。坚持投资、消费、出口“三驾马车”齐发力，支撑经济稳定增长。推进533个重大项目完成投资2100亿元，65个工业项目建成投产，招商引资到位资金1100亿元。实施提振消费专项行动，社消零总额增长5%。深化跨区域合作，进出口总额增长6%。 着力提动能、激活力。以改革破瓶颈、科技开新路，不断厚植发展优势。实施好深化改革年度任务。深入开展“营商环境质量提升年”行动，迭代优化政策措施。推动财政科技投入倍增，带动R&D经费增长8%。做大做强鄂尔多斯实验室，提速建设“能创谷”，建好鄂尔多斯高新区科技成果转移转化示范区。 着力增福祉、守底线。坚持民生为大，全力惠民生、优环境、保稳定。制定落实“十大民生工程”工作方案，细化任务50项，打造宜居宜业和美乡村20个，改造城镇老旧小区38个。建成“三北”工程六期第一批项目，新增防沙治沙600万亩，治理孔兑4条，新建绿色矿山20座以上。打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，完成年度化债任务。 巴彦淖尔市 巴彦淖尔市将以自治区党委“1571”工作部署为引领，拿出“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风锻长补短、挖潜拓新，全力推动经济社会高质量发展，确保既定目标全面实现。 一是强链补链扩投资。围绕“两个基地、四个集群”大抓招商、大抓项目，到位资金增长8%以上。推动总投资545亿元的214个重大项目加快建设，“三北”工程、灌区现代化、高标准农田等15个已开工项目优质高效。用足用好政策机遇，做大做优项目盘子，提高投资的持续性和稳定性。 二是立足特色强产业。全域开展玉米“吨粮田”建设，大力发展设施农业、舍饲圈养、庭院经济，“种养加销”全链条发展现代高效农牧业。聚焦新型食品加工、功能物提取、副产品高值化利用，推动产业链向深加工迈进、价值链向中高端攀升，力争11条农牧重点产业链产值破千亿。持续扩大蒙品进京、冷凉蔬菜规模，把河套优质农产品送进千家万户。“发送储用制”一体化发展新能源产业，延伸装备制造、运维服务产业，全力推进乌兰布和大基地和外送通道建设，加快实施太阳沟抽水蓄能和金风、陕耀等绿色氢氨醇项目，推动能源存量转化为发展增量。支持联邦制药、华恒生物等龙头企业研发扩产，加快西部铜材扩量提效，推动巴彦油田年产突破140万吨。强化智慧化口岸、互市贸易区、沿边产业园建设，加快构建跨境铁路、AGV、清洁能源重卡多式联运体系，力争全年过货量突破5000万吨。 三是突出优势促创新。市本级科技专项投入翻一番，市属国企研发投入超亿元。以建设一流国家农高区为目标，推动科技创新与产业创新深度融合，聚焦良种繁育、精深加工、高效节水等优势领域，强化技术攻关、加快成果转化，打造一批科技含量高、示范引领强的应用场景，以创新高地带动形成产业高地。以机制创新引领临河区、经开区、农高区一体化发展，打造蒙西经济增长极。 四是深化改革优环境。全面落实“营商环境质量提升年”部署和“四优四心”要求，深入实施政务服务优化提升行动，持续深化“企业点题、政府解题”改革，全面推行联审联批、高效办成一件事，严格规范招投标、涉企执法行为，打造特色一流营商环境。 五是围绕发展抓统筹。坚持抓发展先护生态，全流域推进乌梁素海治理保护，高质高效打好“几字弯”攻坚战，加快建设黄河北岸生态廊道等6个重点工程，今年再干800万亩、完成“三北”六期总任务90%以上。坚持抓发展更重安全，扎实抓好强边固防、社会治理、安全生产，强化河道渠系、山洪沟口综合治理，序时完成化债清欠任务。坚持抓发展增进福祉，实施好“十大民生工程”，通过稳企拓岗、以工代赈拓宽增收渠道，努力做到城乡收入始终高于经济增速。 精心组织开展树立和践行正确政绩观学习教育，大讲学习、深入调研、真抓实干、清正廉洁，奋力跑好“十五五”首年“第一棒”，为自治区闯新路贡献更多力量。 乌海市 “十五五”开局之年，乌海市将全面贯彻自治区党委“1571”工作部署，着力推动资源型城市绿色转型、创新发展破局突围。 一是抓创新调结构，加快产业转型。坚持智能化、绿色化、融合化，实施技改提质、能效提升和延链补链工程，推动煤焦化工、氯碱化工、氟硅化工产业耦合延伸，建强精细化工先进制造业集群，把规上工业企业智能工厂覆盖率提高到20%以上，4个工业园区全部建成绿色园区。拓展产业发展新赛道，加快打造固态电池材料及装备制造、可降解新材料2个特色产业集群，支持龙头企业引领全产业链发展，带动上下游配套企业和项目集聚发展、串珠成链，把战新产业产值占比提高到12%以上。发挥乌海·北京信息谷双向科创飞地、院士工作站等平台作用，新培育孵化30家科技型企业和2个创新中试平台。整合电池、汽车产线和矿山、绿电等要素资源，集成打造新技术新产品应用场景，更好引领发展新质生产力。 二是抓项目扩投资，夯实发展基础。由市级领导牵头组建重点产业链、重大项目、联审联批3个专班，成立临时党委、联合党支部到一线攻坚，全力盯项目、促开工。实施“项目建设攻坚年”行动，推动11个重大项目开工，形成更多实物投资量，全年完成固投176亿元以上。深化落实“营商环境质量提升年”行动，突出靶向招商，精准招引一批高端高新项目，全年引进到位资金140亿元以上。 三是抓治理优生态，建设美丽乌海。坚决抓好中央环保督察反馈问题整改，加快完成焦化产能置换和超低排放改造评估销号，按时序进度完成好今年6项整改任务。加强与周边盟市协同共治、联防联治，扎实推进乌海及周边地区大气污染治理，实施118个治理项目，持续巩固空气质量向好势头。统筹“五区一河”系统治理，继续开展乌海湖库区清淤及矿区生态修复，启动实施生态治理与产业发展EOD项目、黄河干支流整治工程，高标准打造矿区治理利用示范工程，推动全域化、全要素保护和治理。 四是抓整治防风险，筑牢安全底座。深入开展安全生产治本攻坚，全面系统排查整治矿山、危化、高层建筑、人员密集场所等领域风险隐患，坚决防范遏制重特大事故发生。加强政府债务风险动态监测，按要求完成年度化债任务。加强社会治安整体防控，深化矛盾纠纷排查化解，确保社会大局和谐稳定。 五是抓合作促开放，拓展发展空间。以落实自治区“十大民生工程”为抓手，深化京蒙合作，加强与北京15家医院、9所学校深度合作，建好国家级妇产重点专科、自治区级呼吸专科诊疗中心和京城名医馆分馆。加强与周边盟市协作，推动供热长输管网、绿氢管道、绿电线路等合作事项落地见效。积极融入向北开放桥头堡建设，力争有实绩外贸企业突破50家，进出口总额超20亿元。 扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，带领全市党员干部担当作为、真抓实干，确保完成全年任务，为自治区高质量发展作出乌海贡献。 阿拉善盟 聚焦落实自治区党委“1571”工作部署，确定今年阿拉善盟发展主要目标为：GDP增长5.5%左右，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长9%，居民收入增长与经济增长同步，努力为全区高质量发展作出新贡献。 一是有形有感有效推进中华民族共同体建设。健全完善制度机制，更加注重结合融入，巩固提升盟旗两级“全国民族团结进步示范”全覆盖成果，通过提升国通语教育教学质量、打造小而精“铸牢主线公共文化空间”、培育示范嘎查社区和机关单位等举措，构建“一核两翼、一带多点”互嵌融合格局，以点带面推进铸牢中华民族共同体意识示范盟建设。 二是不折不扣落实五大战略定位和使命任务。拓宽织密三大沙漠锁边合龙带、蒙甘宁边界地区生态阻隔带，启动建设黄河沿岸光伏治沙锁边带一期400万千瓦工程，年内治沙240万亩以上，持续放大“荒漠化治理阿拉善模式”效应。制定全盟生态环境突出问题整治攻坚方案，举一反三抓好中央生态环保督察反馈问题整改，深化乌海及周边地区大气污染联防联治，加快推动零碳低碳园区、企业、口岸和小镇建设。认真落实北疆屏障国家安全保障能力一体化提升工程，实施总投资1.3亿元的边防基础设施、立体化智能化边防管控、边境地区通讯“三网同步覆盖”等重点项目，统筹抓好安全生产和重点领域风险防范化解，巩固边疆和谐稳定大局。实施新能源“五个行动”，提速推进4×100万千瓦火电调峰电厂和17个重点新能源项目，开工建设新能源1000万千瓦、储能500万千瓦以上，建成500千伏输变电工程4个。强化龙头企业支撑，加快肉苁蓉、驼奶相关标准体系和“阿拉善+”区域公共品牌建设，积极申报锁阳药食同源，力争生态沙产业、现代骆驼产业全产业链产值增长20%和16%左右。做好口岸“提升能级”和“提速开放”文章，力争策克口岸过货3500万吨左右，乌力吉口岸实现正式通关，努力在落地加工、拓展高附加值业务等方面实现新突破。 三是提速提效抓好“七项重点工作”。充分发挥新能源优势，牵引撬动传统工业转型升级，招引培育绿电+新型降解材料、超硬材料、镁合金等绿色高载能节水型产业，聚力打造5个百亿级现代化工产业集群和1个千亿、3个百亿级园区，工业总产值增长9.6%以上。力争旅游人数和收入保持两位数增长，现代物流、商业航天、低空经济等取得新突破。推动盟级科技专项资金投入实现翻番，带动全社会研发投入增长15%以上，技术合同成交额增长13%以上。深度对接全国统一大市场，实施重大项目149个、年内建成或试运行70个以上，实施招商引资项目151个、到位资金增长15%以上。深入落实“营商环境质量提升年”部署要求，重点从4个领域31个方面抓升级，打造“善作善成”营商环境品牌。大力推进乡村振兴和县域经济提质，因地制宜打造“小而精、小而美、小而富”现代化休闲“慢城”，促进城乡区域协调发展。保护用好巴丹吉林沙漠—沙山湖泊群世界自然遗产和居延遗址等文化遗产，建好用好乌兰牧骑轻骑兵，扩大优质文化产品供给。认真落实自治区“十大民生工程”，高质量办好盟旗两级59件为民办实事项目。 四是纵深推进全面从严治党。认真做好旗县、苏木镇领导班子换届，抓好选人用人不正之风集中整治，开展基层党建专项强化行动，教育引导党员干部树立和践行正确政绩观，大讲学习、深入调研、真抓实干、清正廉洁，为高质量发展提供根本保证。